Блок «Вам понравится» на сайте: штраф до 700 тыс. ₽ по ст. 13.56
С 7 июля 2026 года в КоАП действует статья 13.56 — штрафы для владельцев сайтов и приложений, которые применяют рекомендательные технологии с нарушением закона «Об информации». Для организаций штраф — от 500 до 700 тыс. ₽ за первое нарушение и от 1 до 1,4 млн ₽ за повторное. Мы прочитали текст закона № 199-ФЗ и разобрали, какие блоки на сайте могут попасть под статью и что проверить.
Что за обязанности
Требования к рекомендательным технологиям появились в статье 10.2-2 закона «Об информации» ещё 1 октября 2023 года. Тогда за нарушения не было отдельного штрафа, Роскомнадзор мог только ограничить доступ. Закон № 199-ФЗ от 26 июня 2026 года добавил в КоАП статьи 13.55 (авторизация пользователей) и 13.56 (рекомендательные технологии).
Под рекомендательными технологиями закон понимает технологии предоставления информации на основе сбора, систематизации и анализа сведений о предпочтениях пользователей, находящихся в России. Владелец ресурса, где они применяются, обязан:
- не применять их так, чтобы нарушались права и законные интересы граждан и организаций, и не использовать их для показа информации с нарушением закона;
- информировать пользователей о том, что на сайте применяются рекомендательные технологии;
- разместить документ с правилами их применения, адрес электронной почты для юридически значимых сообщений и ФИО (для физлица) или наименование (для юрлица).
Штрафы по статье 13.56
| Часть | Нарушение | Граждане | Должностные лица | Юрлица |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Рекомендации нарушают права или закон | 10–20 тыс. ₽ | 30–50 тыс. ₽ | 500–700 тыс. ₽ |
| 2 | Нет информирования о применении | 10–20 тыс. ₽ | 30–50 тыс. ₽ | 500–700 тыс. ₽ |
| 3 | Нет правил, e-mail, ФИО или наименования | 10–20 тыс. ₽ | 30–50 тыс. ₽ | 500–700 тыс. ₽ |
| 4 | Повтор по частям 1–3 | 20–40 тыс. ₽ | 60–100 тыс. ₽ | 1–1,4 млн ₽ |
| 5 | Не исполнено требование Роскомнадзора | 20–40 тыс. ₽ | 60–100 тыс. ₽ | 1–1,4 млн ₽ |
| 6 | Повтор по части 5 | 40–80 тыс. ₽ | 120–200 тыс. ₽ | 1,4–2,8 млн ₽ |
ИП по общему правилу КоАП отвечают как должностные лица. Дела по статьям 13.55 и 13.56 рассматривает Роскомнадзор.
Какие блоки на сайте под вопросом
Закон говорит о технологиях на основе анализа предпочтений пользователя. На типичном коммерческом сайте это:
- «Вам может понравиться» и «Рекомендуем для вас» на основе просмотров и покупок;
- персональная лента или подборка на главной странице после входа;
- «С этим товаром покупают», если блок строится на поведении посетителей, а не на ручной привязке;
- рекомендации курсов, статей или видео по истории просмотров;
- письма с персональными подборками на основе поведения на сайте.
Ручные подборки «Похожие товары» по категории или характеристикам, которые не анализируют предпочтения конкретного человека, по смыслу определения под норму не подпадают. Граница не всегда очевидна, поэтому при сомнениях лучше оформить документы: это дешевле штрафа.
Что сделать владельцу сайта
- Составьте список блоков, которые показывают контент или товары на основе поведения посетителя, включая подключённые сторонние виджеты.
- Подготовьте документ «Правила применения рекомендательных технологий»: какие сведения о пользователе используются, откуда берутся, как формируются рекомендации.
- Разместите его на сайте в открытом доступе вместе с адресом электронной почты для юридически значимых сообщений и наименованием компании.
- Добавьте информирование пользователей: короткая пометка рядом с блоком или в баннере, со ссылкой на правила.
- Проверьте, что рекомендации не выводят запрещённый контент и не нарушают права пользователей.
Пример документа о правилах
Документ не обязан быть длинным. Рабочая структура на одну-две страницы:
- Какие сервисы и разделы сайта используют рекомендации.
- Какие сведения о пользователе учитываются: просмотренные товары, покупки, поисковые запросы, местоположение.
- Как формируются рекомендации: например, «показываем товары, которые покупали посетители с похожей историей просмотров».
- Как пользователь может повлиять на рекомендации: очистить историю, выйти из аккаунта, отключить персонализацию, если такая возможность есть.
- Контакты: e-mail для юридически значимых сообщений и наименование компании.
Формулировки должны соответствовать тому, как на самом деле работает сайт. Красивый шаблон, который описывает несуществующие алгоритмы, — плохая идея.
Наше мнение
Мы считаем, что для большинства интернет-магазинов и медиа соблюдение требований — задача на один-два рабочих дня: документ, ссылка, пометка у блока. Тянуть не стоит: размер штрафа для юрлица сопоставим с годовым бюджетом на поддержку небольшого сайта. Если рекомендации у вас даёт сторонний сервис, уточните у него, какие данные он собирает, — эти сведения всё равно придётся описать в правилах.
Как это связано с персональными данными
Рекомендательный блок почти всегда работает с персональными данными: идентификатор посетителя, история просмотров, покупки. Значит, кроме правил применения рекомендательных технологий, эти цели должны быть отражены в политике обработки персональных данных, а сбор через cookie — в cookie-баннере. Если рекомендации строит внешний сервис, проверьте, где он хранит данные: требование локализации баз данных россиян никто не отменял.
Штраф по статьям 13.55 и 13.56 КоАП
Кто отвечает: 1 — организация, 2 — должностное лицо или ИП, 3 — гражданин. Коды: 13.55, 13.56-1 … 13.56-6 (номер части). Суммирование по нескольким нарушениям условное. Расчёт выполняется на вашем устройстве, введённые данные никуда не отправляются.
Материалы для проверки
Если нужна реализация
Состав работ зависит от текущего проекта и подтверждённой причины. Можно обсудить диагностику или разработку подходящего решения.
Вопросы и ответы
С какой даты действуют штрафы за рекомендательные технологии?
Статья 13.56 КоАП введена законом № 199-ФЗ от 26 июня 2026 года и, по данным КонсультантПлюс, применяется с 7 июля 2026 года.
Мой магазин показывает «Похожие товары» из той же категории. Это рекомендательная технология?
Если блок строится по характеристикам товара и не анализирует предпочтения конкретного посетителя, по смыслу определения — скорее нет. Если учитываются просмотры и покупки человека — да.
Что должно быть в правилах применения рекомендательных технологий?
Описание того, какие сведения о пользователях используются и как формируются рекомендации. Рядом с документом закон требует указать e-mail для юридически значимых сообщений и наименование владельца.
Кто рассматривает дела по статье 13.56?
По тексту закона № 199-ФЗ статья 23.44 КоАП дополнена статьями 13.55 и 13.56, то есть дела рассматривает Роскомнадзор.
Сколько заплатит ИП?
По общему правилу КоАП индивидуальные предприниматели отвечают как должностные лица: 30–50 тыс. ₽ за первичное нарушение и 60–100 тыс. ₽ за повторное.