Самозанятые после 2028 года: что обсуждают ФНС и бизнес

На XXII Всероссийском налоговом форуме ТПП 21–22 октября 2026 года обсуждали будущее налога на профессиональный доход. Замглавы ФНС Дмитрий Сатин рассказал, что концепцию единого переходного налогового режима могут сформировать до 2027 года или в начале следующего. Глава ТПП Сергей Катырин предложил проиндексировать лимит дохода самозанятых, который 2,4 млн ₽ с 2019 года. Ни одно из предложений пока не стало законопроектом. Разбираем, что известно и что из этого следует.

Что сказали на форуме

По сообщениям ГАРАНТ.РУ и Право.ru со ссылкой на РБК:

• эксперимент с налогом на профессиональный доход действует до 31 декабря 2028 года, автоматизированная УСН — до конца 2027 года;
• ФНС считает, что бизнесу мешает резкий рост налоговой нагрузки при увеличении масштаба: именно он подталкивает к дроблению;
• рассматриваются интеграция НПД в УСН, развитие патентной системы и судьба АУСН;
• нужна концепция «единого переходного специального налогового режима», при котором нагрузка растёт постепенно, без рывков;
• Сатин допустил, что в будущем самозанятость станет частью УСН.

Открытыми, по данным Право.ru, остаются три вопроса: что делать с самозанятыми, которые постоянно работают с бизнесом; менять ли правила для операций с физлицами; индексировать ли порог дохода.

Предложения по лимиту

ФНС, по данным ГАРАНТ.РУ, поддержала идею индексации, подчеркнув, что вопрос требует дополнительного обсуждения. «Опора России» предлагает сохранить НПД после 2028 года как простой режим, расширить список видов деятельности и выстроить понятный переход от НПД к микропредприятию.

Что это значит для самозанятых

Пока — ничего не меняется. Лимит 2,4 млн ₽ действует, ставки 4% и 6% закреплены до конца эксперимента. Но направление понятно: после 2028 года режим, скорее всего, изменится, и одна из идей — встроить самозанятость в УСН.

Если ваш доход приближается к лимиту, планировать стоит по действующим правилам. При превышении 2,4 млн ₽ право на НПД теряется, и нужно переходить на другой режим: чаще всего ИП на УСН. Посчитать запас до лимита можно в калькуляторе ниже.

Что это значит для заказчиков

Компаниям, которые работают с самозанятыми, стоит смотреть на два сигнала. Первый — тема «самозанятых, которые постоянно работают с бизнесом» названа открытым вопросом. Это значит, что контроль за подменой трудовых отношений будет усиливаться. С 1 октября 2026 года уже действует платформенный лимит: 60 часов в месяц на одного заказчика шесть месяцев подряд. Второй — возможная интеграция в УСН может изменить порядок документов и чеков.

Что мы советуем

1. Самозанятым с доходом выше 1,5–2 млн ₽ в год — заранее посчитать, когда закончится лимит, и подготовить переход в ИП.
2. Заказчикам — проверить, нет ли у вас «постоянных» самозанятых с графиком и фиксированной оплатой: это главный риск при проверках.
3. Тем, кто строит учёт выплат исполнителям в CRM, — хранить чеки НПД и договоры в одной системе: при смене режима это облегчит переход.
4. Не принимать решений по слухам: до законопроекта ни одна цифра не обязательна.

Почему тема поднялась именно сейчас

До конца эксперимента два года, а бизнесу нужно время, чтобы перестроиться. Кроме того, за последние годы самозанятость стала массовой: через неё работают курьеры, мастера, репетиторы, разработчики, дизайнеры, копирайтеры. Любое изменение затронет миллионы людей и сотни тысяч заказчиков. Поэтому и ФНС, и бизнес-объединения предлагают начать обсуждение заранее, а не за месяц до окончания эксперимента.

Параллельно растёт внимание к связке «самозанятый — постоянный заказчик». Налоговые проверки, судебные споры о переквалификации и новые правила платформ показывают одно направление: самозанятость должна оставаться самостоятельной работой на нескольких клиентов, а не заменой трудового договора.

Для самих самозанятых это сигнал: если основной доход идёт от одного клиента много лет, стоит подумать о другом формате — ИП или трудовом договоре — до того, как этот вопрос поднимет налоговая.

Наше мнение

Мы считаем индексацию лимита логичной: 2,4 млн ₽ в 2019 году и сегодня — разные деньги, это признают и ФНС, и бизнес. Но для заказчиков важнее другое: государство последовательно сужает зону, где самозанятость заменяет найм. Если ваша модель держится на десятках постоянных самозанятых, пора посчитать альтернативу — штат, аутсорсинг или ИП-подрядчиков с реальной самостоятельностью.

Для разработчиков сервисов

Если вы делаете сервис для работы с исполнителями — биржу, агрегатор, кабинет подрядчика, — закладывайте гибкость в налоговую часть. Режимы исполнителей могут поменяться: НПД, ИП на УСН, возможный переходный режим. Хранить статус исполнителя, проверять его через сервисы ФНС и формировать нужные закрывающие документы лучше отдельным модулем, который можно перенастроить без переписывания всей системы.